自2021年始的分配生政策，已经走过3届。新事物的发展是前进性与曲折性的统一，分配生政策亦是如此。

关于前进性，分配生政策将是中考政策的重要组成部分，且影响将不断加深，如重高比例可能会从当前的60%提高到70%。

关于曲折性，主要体现在为实现教育公平过程中出现的不公平现象，如素质分。为此市教育局于本年1月底发布了《关于进一步完善杭州市区普通高中名额分配招生工作的通知（征求意见稿）》，将就相关规则进行变更。

因此，我们需要关于分配生基础信息，以及政策改革过程中的变与不变。

1、分配比例

通过上图，我们可以看到分配生的比例分为60%与40%两种。

根据官方定义，60%的是省一级重点普通高中，既所谓的重高；40%的是省一级普通高中特色示范学校及其领办分校，这些学校一般认为是优高，但优高又不仅限于此，其他在第一批录取过程中分数线超过艮山中学的，基本都会被看成是优高，详见本文“②、重高与优高”部分的相关介绍。

2、录取与退回

分配生政策在从另外一个角度看，可以认为是重高与优高的提前批录取。如未录取，不影响统招志愿录取，即中考有两次志愿填报。

从上图我们可以看到，并非所有学校都完成了100%的招生计划。总共有159人被退回。

退回的原因主要分为这四种情况：一是招生学校使用了5%的硬性淘汰配额；二是被退回学生的中考分数没有达到本年第一批最低录取控制分数线511分；三是这所高中学校在分配生选报时，报名没有满；四是被退回考生在提前批的“中本一体化”招生时被录取。

就近三年的分配生招录资讯来看，相关学校均没有采用硬性淘汰机制，这里面的逻辑应该是：如果淘汰一名末位的分配生，根据招生规则就需要对空出名额进行补招。降分录取极可能降低本校录取分数的平均分，从而影响其在头部高中排位赛中的位序。

那么，我们就需要一分为二来看分配生被退回的情况。如优高部分大比例退回的绿城育华与杭四中江东，基本上原因应该是这些考生的中考分数没有达到本年第一批最低录取控制分数线511分。

但杭二滨江被退回的那位应该就属于其他情况，据杭二滨江蔡校长的朋友圈信息，本年杭二分配生全部录取，最低536分，最高591分。也就是不存在未达线的情况，因此综合起来判断，被退回的该杭二分配生较大概率是在提前批的“中本一体化”招生时已被录取。

3、退回分配生的去路

根据杭州中考的招生顺序，被退回的分配生还可以参加各高中特长生的自主招生、中等职业学校自主招生；第一批招生补录；第二批民办高中、职高、技校及中专学校的招生以及第三批招生市场招生。

4、关于分配生政策的变与不变

随着《杭州普通高中名额分配招生工作的通知（征求意见稿）》的实质推进，2024年开始的分配生的招生将迎来新的变化。

相关指导文件分别是：教育部办公厅2021年8月发布的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》、2022年3月发布的《教育部办公厅关于做好2022年中考命题工作的通知》以及浙江省教育厅办公室2022年10月发布的《关于公布2022年进入中小学校的全省性竞赛项目名单的通知》与本年3月20日发布的《浙江省教育厅2023年度重大行政决策事项目录》。

相关变化分别是：

①、自2024年开始，中考将全省命题

2022年3月发布的《教育部办公厅关于做好2022年中考命题工作的通知》中明确要求“….到2024年实现中考省级统一命题。”

3月20日发布的《浙江省教育厅2023年度重大行政决策事项目录》中也将2024年初中学业水平考生省统一命题被列入重大决策目录。

至于命题方向、分值变化、部分科目的考试形式或者考试难度等细节差异，也将在磨合中趋同。

②、取消素质分，将综合素质评价作为名额分配生的前置条件

分配生招生过程中，争议最大的就是素质分。虽然出发点是好的，但过程中可操作的空间实在太大。甚至因为其中的信息差，催生出了相关的产业链。

以十三中为例，每得1分素质分，相当于初三区统考成绩多得6.8分、或者初二区统考成绩多得10分、或者初一区统考成绩多得17分。约等于或者中考学业分加分5.7分。

新的分配生评价体系中，将综合素质评价结果作为名额分配生的前置条件。

综合素质评价分为6个方面：1、道德与素养；2、劳动与技能；3、实践与探究；4、交流与合作；5、运动与健康；6、审美与艺术。

6项评定全部合格（P等）且其中获得优秀（A等）项数3项及以上，综合评语中的操行等第合格及以上，是各类高中招生准予升入省级重点普通高中的前置条件。

3A3P总体来说，难度不大。其中关于道德与素养的评定，一定程度上可以在降低校园霸凌等方面做有益探索。

③、分配生方式由初中学校等额推荐调整为毕业生填报分配生志愿

分配生的名额仍以市区初中学校应届毕业生数为依据进行均衡分配。教育局根据重高优高的招生数按对应比例对照各初中学校应届毕业生总数将名额均衡分配到校。

且录取方式由学校推荐调整为志愿填报。每个毕业生均可根据自身情况，填报三个分配生志愿。再在中考后逐校(一所高中对应一所初中)按“平行志愿”投档录取方式进行录取。

需要特别注意的是：分配生属于校内竞争且志愿填报在中考前，学生在填报志愿的时候需对自身成绩在本校的排位信息有全面的准确的了解，且需要借助一定的概率分析。在分工上，学生管好成绩，因为竞争方式已回归到中考成绩这一唯一标准上重新开始拼实力；家长则需要收集各种情报信息与分析逻辑，为志愿填报提供参考。

④、加分项目的变更

保留了军人归侨等为国家建设作出贡献家庭子女的加分；规范了少数民族、港澳籍学生的加分；取消了外籍华人子女的加分。

综合来看，通过分配生将成为初升高的主要升学方式之一，总体比例将高达17%左右。如2022年主城区参加中考的毕业生数为3.4万人，实际录取分配生5736人，占比16.8%；2023年主城区参加中考的毕业生数为3.65万人，实际录取分配生6154人，占比依旧为16.8%左右 。

结合最近3年关于分配生选校相关资讯，我们可以了解到：

①、公民同招后的公民办学校生源相对正态分布，弃选现象从单一的民办学校延伸到了公办学校；

②、杭二中对头部生源的吸引力遥遥领先，如本年117所初中分配生中的100所第一名、80所连号第二名优先选择了杭二中；

③、传统优高学军中学紫金港校区基本确立对重要十四中凤起的优势，弃选十四中跳选学紫的现象较为突出。